Вместе с развитием общества, усложнением и обогащением совместной жизни людей увеличивается количество благ особого рода.
Это блага, которые являются собственностью общества. Они принадлежат всем членам общества вместе и никому — в отдельности. Их называют общественными, социальными. Примеры таких благ полезные ископаемые, сельская школа, областная больница, городская улица, армия, милиция.
Социальные (общественные) блага — блага, собственником которых является общество : все его члены вместе и никто в отдельности.
Некоторые экономисты считают, что отличием социальных благ служит их способность приносить пользу не отдельным, а всем членам общества. Однако по такому признаку отличить социальные блага от частных не всегда удается. Например, изучение экономики полезно и нужно каждому из вас. Это поможет вам успешнее трудиться и лучше жить. Казалось бы, данный процесс — частное благо.
Вместе с тем, работая более производительно, вы будете создавать больше товаров для других. Поэтому в изучении экономики каждым из вас заинтересовано также и все общество. С точки зрения полезности это социальное благо.
Социальные блага, как и частные, представляют собой предметы, вещи, работы и услуги. Но в отличие от частных они не являются товарами: их нельзя приобрести в обмен на деньги (или другие ликвидные товары). Например, вы не платите за обучение в государственной школе, за посещение врача. Вас не заставляют платить военным летчикам, милиционерам, судьям и уборщикам улиц за их работу.
Каждый член общества имеет доступ к потреблению социальных благ. Этими благами можно пользоваться независимо от наличия денег на оплату.
Может показаться, что социальные блага бесплатные. В действительности это не так. Оплата осуществляется обществом, совместными усилиями всех его членов (как потребляющих, так и не потребляющих такие блага). Социальные блага оплачиваются из государственного бюджета, в котором хранятся общественные деньги, поступающие от членов общества.
Потребности, которые могут удовлетворяться всеми членами общества и за общественный счет, называются социальными.
Социальные (общественные) потребности — потребности, удовлетворение которых доступно всем членам общества и осу ществляется за счет средств этого общества.
Одни и те же блага в одной стране могут быть частными, в другой — социальными. Например, в США все медицинские услуги относятся к частным благам, и за них надо платить, в России многие из них — к социальным, не требующим оплаты.
Санаторий «Аксаковщина» (Москваий район) при Научно-исследовательском институте радиационной медицины. Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС дети укрепляют здоровье за счет государства.
В последнее время в странах СНГ (например, России, России} некоторые социальные потребности становятся частными. Так, квартиры уже не предоставляются бесплатно, наряду с общественными появились частные школы, университеты, больницы, дома престарелых. Одна из причин таких изменений — возрастание требований, которые за счет общества не всегда могут быть удовлетворены.
Во всех странах за счет средств общества удовлетворяется ограниченный круг потребностей. Наиболее часто в него включаются:
-во-первых, потребности в безопасной жизни (например, в защите от внешних врагов, поддержании правопорядка, охране природы, предотвращении -радиоактивных загрязнений, нераспространении СПИДа);
-во-вторых, потребности в развитии трудоспособности (например, в образовании, повышении профессиональной квалификации, сохранении здоровья, занятиях спортом);
-в-третьих, потребности в развитии науки и техники, применении их достижений на практике (например, в освоении космоса, строительстве современных транспортных магистралей, проведении фундаментальных научных исследований);
-в-четвертых, потребности, удовлетворение которых обеспечивает стабильность общества и устраняет в нем внутренние конфликты (например, предоставление помощи престарелым, детям, инвалидам, безработным, больным, малоимущим).
Социальные потребности — потребности общества. Это означает, что они присущи каждому члену общества и являются, с одной стороны, обязательными, с другой, — общедоступными для каждого.
Потребности становятся обязательными за счет принятия государством законов об участии в процессе их удовлетворения каждого члена общества.
В настоящее время в России действуют законы об обязательном девятилетнем образовании, о прохождении всеми юношами, достигшими 18 лет, службы в армии, чтобы охранять свою страну. Обязательный характер потребностей в сохранении здоровья достигается за счет того, что каждому необходимо проходить медицинский осмотр через определенный период времени. Без такого осмотра нельзя поступить в учебное заведение, оставаться на рабочем месте, получить путевку в дом отдыха. Кроме того, все работающие члены общества обязаны раз в год бывать в очередном отпуске, чтобы укреплять свое здоровье и поддерживать трудоспособность.
Для выполнения некоторых социальных потребностей члены общества обязаны собираться вместе и трудиться сообща. Такие потребности получили название общественных повинностей. Из курса истории вы знаете об их многовековом существовании. Например, в XVI-XVIII вв. белорусские крестьяне были обязаны отрабатывать на строительстве дорог, мостов, каналов, на лесопильных работах, участвовать в сборе налогов. Эта практика сохранилась по сегодняшний день: в выходные дни жители городов и поселков занимаются уборкой дворов, улиц, рабочих и жилых помещений. Такие мероприятия получили названия «субботников».
Однако большинство современных общественных повинностей достаточно сложны, их могут выполнять только специалисты. Например, освоение космоса, разработка крупных научно-технических проектов, проведение фундаментальных исследований, охрана окружающей среды, поддержание правопорядка. Обязательное участие в их удовлетворении выступает в форме неукоснительной уплаты налогов, которые направляются на организацию работы специалистов и оплату их труда.
А теперь посмотрим, как потребности становятся общедоступными? Это происходит в основном за счет организации бесплатного их удовлетворения.
В России каждый не только должен, но и может учиться в школе: за посещение школьных занятий практически не требуется платить денег; каждый член общества может бесплатно пользоваться спортивными площадками, поступить в государственный университет, заниматься в библиотеке, посетить при необходимости врача или вызвать скорую помощь.
Потребности становятся общедоступными также благодаря тому, что они могут удовлетворяться всеми членами общества независимо от места проживания, национальности, материального достатка.
В России выпускники, успешно закончившие школу и прошедшие конкурсный отбор, могут учиться в государственном высшем учебном заведении независимо от того, в каком поселке родились, к какой национальности принадлежат, кем работают родители. Уплачиваемые государству налоги также одинаковые для всех и зависят только от величины получаемых доходов.
Наличие свойств обязательности и общедоступности — «лакмусовая бумажка», с помощью которой социальные потребности можно отличить от частных.
